A PREVENCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LAS CONCESIONES PORTUARIAS PERUANAS: LÍMITES DEL TRATO DIRECTO Y POTENCIAL DE LA JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
Milagros Miguel Llacza
Resumen
El presente artículo analiza las principales limitaciones del trato directo como mecanismo preventivo de controversias en las concesiones portuarias peruanas y evalúa el potencial de la Junta de Resolución de Disputas (JRD) como herramienta para fortalecer su eficacia. Para ello, se examina la evolución normativa de ambos mecanismos en el régimen peruano de Asociaciones Público-Privadas y se revisa la regulación contractual de ocho concesiones portuarias vigentes. El estudio evidencia que el trato directo constituye el principal mecanismo preventivo previsto en dichos contratos y que la incorporación de mecanismos complementarios ha sido excepcional. Asimismo, se identifica una brecha entre la evolución normativa de las APP y el diseño contractual de las concesiones portuarias, dado que la JRD forma parte del ordenamiento jurídico peruano desde 2014, pero no ha sido incorporada en ninguno de los contratos analizados. Finalmente, se sostiene que la JRD posee características que podrían fortalecer la función preventiva del trato directo y contribuir a reducir la escalada temprana de controversias hacia el arbitraje.
Reseña Del Autor/a
Milagros Miguel Llacza
Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Máster en Gestión Portuaria y Transporte Intermodal por la Universidad Pontificia Comillas – ICADE y egresada de la Maestría en Solución de Conflictos por la Universidad de San Martín de Porres. Especialista en derecho marítimo, gestión portuaria, asociaciones público-privadas, calidad regulatoria e impacto regulatorio, con quince años de experiencia en el sector marítimo-portuario. Miembro de la Asociación Colombiana de Derecho Marítimo —ACOLDEMAR—, de la Sociedad Peruana de Derecho de la Construcción y de WISTA Perú. Ha sido ponente en eventos académicos nacionales e internacionales en materias vinculadas a gestión portuaria, arbitraje y transporte intermodal y coordinadora académica del primer Programa Especializado de Gestión Portuaria aplicada al Arbitraje llevado a cabo por ADEX GLOBAL LEARNING. Correo de contacto: mmiguel.llacza@gmail.com.
